Politiche abitative e rivitalizzazione del centro storico di Tournus

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La piccola città di Tournus, in Borgogna, soffre da ormai molti anni di un processo di fragilizzazione del suo centro storico e di migrazione verso la periferia sia della popolazione sia del commercio. Nel 2018, l’amministrazione comunale ha deciso di intraprendere una risoluta strategia di rigenerazione con l’obiettivo di arrestare tale processo, puntando su di una nuova offerta di alloggi sociali e spazi commerciali nel centro storico. Il comune ha promosso nel tempo una serie di strumenti integrati di rigenerazione urbana: prima una Opération programmée d’amélioration de l’habitat Operation (OPAH)una Opération de Revitalisation du Territorio (ORT). L’ORT è uno strumento presente nella legislazione nazionale francese che permette ai comuni di accedere a nuovi strumenti giuridici e fiscali per conseguire la rivitalizzazione dei centri storici. Fra questi figura la possibilità di bandire l’apertura di qualsiasi nuovo sviluppo commerciale al di fuori del centro storico, di esercitare un diritto di prelazione pubblica sulla vendita di alloggi e spazi commerciali e di orientare incentivi e sussidi alla riqualificazione del patrimonio verso il centro storico.

Grande enfasi è stata riposta sulla riqualificazione del patrimonio del centro storico al fine di soddisfare, anche attraverso la creazione di nuovi alloggi, la domanda abitativa sia di giovani famiglie sia di anziani che vogliono lasciare le proprie abitazioni monofamiliari collocate al di fuori della città. A questo fine, l’amministrazione ha varato un programma di riqualificazione di sei edifici con la previsione di estenderlo ulteriormente nei prossimi anni. Questo programma implica da una parte il sostegno alla rigenerazione del patrimonio da parte degli attuali residenti in proprietà e dall’altra il coinvolgimento di promotori nella riqualificazione di immobili degradanti e vacanti. In particolare, una priorità importante è stata quella di contrastare condizioni abitative insalubri mantenendo allo stesso tempo gli abitanti nella propria abitazione. Un servizio di accompagnamento ha aiutato questi proprietari a basso reddito a presentare le domande per la riqualificazione e l’adeguamento dei propri alloggi. Allo stesso tempo, il comune ha promosso operazioni al fine di realizzare una nuova offerta di alloggi anche attraverso il coinvolgimento di promotori di offerta sociale.

Egualmente, la riqualificazione di un cinema di proprietà pubblica e l’apertura di una Maison de service – un centro integrato di offerta di servizi pubblici – hanno rafforzato l’attrattività del centro storico.